2009年10月14日，“全球知識經(jīng)濟中的標準與創(chuàng)新政策——中國和美國關(guān)注的核心問題”研討會在北京國際會議中心召開。本次會議由全美亞洲研究所（NBR）和東西方中心（EWC）主辦，美國電氣制造商協(xié)會（NEMA）承辦，來自中國商務部、美國駐華大使館、全美亞洲研究所、美國東西方中心、北京大學等單位和企業(yè)約50名代表參與這次研討會。

    本次會議分為四個主題，分別是：國際范圍—全球知識經(jīng)濟中的標準與創(chuàng)新政策、挑戰(zhàn)—知識產(chǎn)權(quán)，“開放”標準及新的參與者、中國的標準和創(chuàng)新政策、對公共政策的影響。這四部分分別由清華大學Xue Lan教授、Wedge公司Anne Stevenson-Yang女士、清華大學Ji Fusheng博士和美國東西方中心Dieter Ernst博士主持，包括“新興全球知識經(jīng)濟中標準與創(chuàng)新政策面臨的挑戰(zhàn)”、“標準的制定—迎接全球挑戰(zhàn)”、“美國標準系統(tǒng)中公私互動—全球知識經(jīng)濟中的新挑戰(zhàn)”、“中國在與標準相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的發(fā)展—法律框架及建議”等13篇主題報告。西電捷通無線網(wǎng)絡通訊首席執(zhí)行官曹軍發(fā)表了題為“中國WAPI標準的成就與挑戰(zhàn)”的主題演講。
 

   在發(fā)言中，曹軍指出：作為全球范圍內(nèi)無線局域網(wǎng)基礎性安全標準之一，WAPI在技術(shù)方面的客觀優(yōu)勢使WLAN具備了更加安全、更易管理、更具業(yè)務增值點的能力，因此在當前的新一代寬帶無線網(wǎng)絡建設中也呈現(xiàn)出越來越旺盛的生命力。

    同時曹軍也指出，WAPI等一系列中國自主創(chuàng)新標準在國際競爭環(huán)境下尚面臨多方挑戰(zhàn)，他說：“隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和商業(yè)力量的驅(qū)動，越來越多的全球亞洲新興經(jīng)濟體和國家有機會參與到標準制定活動中來。但令人遺憾的是，雖然WAPI在本質(zhì)上只是一個純粹的無線安全技術(shù)標準，但因為國際方面在標準制定及實施方面還存在單邊或雙重標準傾向，或者干脆就是主觀的、冷戰(zhàn)的思維，因此常常將純粹的技術(shù)問題政治化，這也許也是我們這個時代的無奈�！� 這也是包括WAPI所代表的新興技術(shù)力量面臨的重要挑戰(zhàn)。WAPI與802.11i（WIFI）在國際標準形成過程中的沖突，便是商業(yè)利益排擠公共安全利益的一個典型事件。

    眾所周知，無線局域網(wǎng)是以無線電波作為上網(wǎng)的傳輸媒介，這就導致了比傳統(tǒng)固網(wǎng)通信更為艱巨的安全挑戰(zhàn)，使得在網(wǎng)絡覆蓋范圍內(nèi)給了惡意者可以在預期范圍以外的地方竊聽、入侵網(wǎng)絡的機會。盡管從2002年起，IEEE就進行了802.11標準修訂，包括11i安全增補標準方式的努力，但直至今天，WIFI基礎性的鏈路層（和接入層）嗯安全仍然有嚴重缺陷，造成如用戶信息被竊聽、截取或者傳輸數(shù)被修改，也包括誘騙接入假冒網(wǎng)絡、網(wǎng)絡被盜用或栽贓等狀況發(fā)生，更為重要的是，無線局域網(wǎng)正在移動終端將支持更多電子支付業(yè)務時，問題將更為突出。WIFI安全問題同它快速發(fā)展、無所不在那樣，必然將面臨全球性的公共群體性訴訟的巨大風險。而之所以出現(xiàn)這樣一個狀況，是因為一些標準化團體熱衷于維護既有商業(yè)利益，而忽略了那些并不具備專業(yè)判斷能力的弱勢群體--個人用戶的利益。這也是當前信息技術(shù)領域公共利益的維護、治理不是那么令人樂觀的原因。

    這就需要有人出來做些有益的工作，來謀求一種新的平衡，來推動對于公共信息和用戶利益得到更多的尊重和維護，來促進對于商業(yè)利益一種更為理性，更為負責任的態(tài)度。這會是困難的，但并不因此而會放棄，我們會更努力。

    因此，曹軍呼吁：在全球極度關(guān)注標準的同時，對標準的市場提供者應給予充分敬意。因為，當前市場的貢獻者正逐步參與到標準制定過程中并發(fā)揮著越來越重要的作用，應客觀、公正地評價中國等發(fā)展中國家在全球技術(shù)標準的完善和演進中所做的貢獻——即使他們最初只是貢獻了自身龐大的市場。曹軍提議我們基于由來已久的“公平交易”的商業(yè)法則來重新審視標準制定與市場貢獻關(guān)系，標準的制定者與市場貢獻者之間應該是一種互為生存的良性關(guān)系，而不是單純的、恃強凌弱的掠奪與被掠奪關(guān)系，標準的制定和擁有者應充分尊重買方市場和用戶的選擇。

    此外，曹軍還呼吁：公平、公正、開放的標準制定環(huán)境有助于技術(shù)創(chuàng)新，在標準的制定及應用過程中，應鼓勵并積極創(chuàng)造多邊協(xié)商機制，反對單邊主義、霸權(quán)主義以及動輒將標準技術(shù)問題政治化�！凹核�不欲、勿施于人”的黃金律同樣適用于我們對包括標準在內(nèi)、幾乎一切事務的討論準則。