西電捷通公司是一家專注于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè)，從事網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建所必須的基礎(chǔ)安全技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，通過(guò)與全球合作伙伴協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成，為互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展注入新動(dòng)力。
    我們對(duì)美國(guó)政府日前發(fā)布301調(diào)查結(jié)果，并出臺(tái)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征稅建議清單表示強(qiáng)烈關(guān)切，這將損害包括本公司在內(nèi)的廣大中美兩國(guó)企業(yè)的利益，不利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾福祉。
    作為一家在美國(guó)等16個(gè)國(guó)家有著18年知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的中國(guó)企業(yè)，西電捷通愿意以自身從事前沿技術(shù)研發(fā)、全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐的經(jīng)歷，陳述事實(shí)，告知真相，讓大家了解一些處于壟斷地位的巨頭企業(yè)，出于對(duì)全球技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)心，以綁架知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題為手段，抹黑正常的技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)活動(dòng)，抹殺中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域付出的努力和取得的成果，謀求鞏固壟斷支配地位，惡意侵犯中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    一、堅(jiān)持自由貿(mào)易，反對(duì)貿(mào)易訛詐
    美國(guó)政府此次調(diào)查指控中國(guó)涉嫌侵犯美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，存在借保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易訛詐之實(shí)的嫌疑。
    以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為特征的全球技術(shù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展且勢(shì)頭迅猛，究其根源，在于技術(shù)和產(chǎn)品復(fù)雜度指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的情況下，任何由少數(shù)或個(gè)別企業(yè)，甚或一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全部技術(shù)供給都是不現(xiàn)實(shí)的。相反，唯有通過(guò)全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的資源配置和自由整合，才能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。營(yíng)造你中有我、我中有你的商業(yè)生態(tài)環(huán)境，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的商業(yè)模式，成為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的必然選擇。這在信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。
    在全球經(jīng)濟(jì)密切交互的格局中，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基本共識(shí)，也是應(yīng)共同遵循的行為準(zhǔn)則。中國(guó)政府在短時(shí)間內(nèi)建立了較為完善的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，全方位地推進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，所取得的成就有目共睹。
    中美都有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈愿望。但是，如果歪曲事實(shí)，無(wú)視中國(guó)在短短30年中走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家耗時(shí)數(shù)百年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程，無(wú)端指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，這是錯(cuò)誤的做法。

    二、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，反對(duì)技術(shù)封閉
    中國(guó)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、企業(yè)治理和品牌建設(shè)方面，一直依靠長(zhǎng)期不懈的專注和投入而取得進(jìn)步，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)有了正向的技術(shù)分布，核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力日趨增強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)無(wú)捷徑可走”這一根本規(guī)律，并正遵循這一規(guī)律奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前。
    15年前，西電捷通更具安全優(yōu)勢(shì)的無(wú)線安全技術(shù)（WAPI）被美國(guó)企業(yè)嚴(yán)重歪曲打壓，美方對(duì)于突破性的技術(shù)創(chuàng)新缺乏基本尊重，在美國(guó)壟斷企業(yè)的驅(qū)動(dòng)下，強(qiáng)行推行已在全球范圍內(nèi)被不斷證明存在嚴(yán)重安全缺陷的美國(guó)企業(yè)技術(shù)，完全無(wú)視全球消費(fèi)者的安全。類似案例中，個(gè)別美國(guó)巨型企業(yè)的利益得到了無(wú)原則的保護(hù)，其在產(chǎn)業(yè)的壟斷支配地位不正當(dāng)?shù)孬@得鞏固。此類技術(shù)封閉行為不勝枚舉，不僅僅存在于個(gè)別的技術(shù)市場(chǎng)。
    我們認(rèn)為，全球任何一家企業(yè)、組織或個(gè)人，都擁有投入技術(shù)研發(fā)和享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利。對(duì)更好、更強(qiáng)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追求，是所有企業(yè)的本能。試圖在核心技術(shù)領(lǐng)域采取屏蔽他人的手段，繼續(xù)構(gòu)建超級(jí)壟斷及單邊優(yōu)勢(shì)的行為，注定要失敗。科技發(fā)展史一再證明，技術(shù)的發(fā)展和紛繁創(chuàng)新，有賴于全球科學(xué)家、眾多企業(yè)的協(xié)力參與，任何主觀臆想中的“大者恒大”都將落空。

    三、堅(jiān)持企業(yè)平等，反對(duì)歧視對(duì)待
    中美是當(dāng)今全球重要的兩大市場(chǎng)。試圖削弱中美專利保護(hù)制度，挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端，以期為自身的絕對(duì)市場(chǎng)利益服務(wù)，這是行不通的。
    近年來(lái)，部分美國(guó)企業(yè)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)的巨頭企業(yè)試圖弱化各國(guó)專利保護(hù)制度，謀求絕對(duì)控制全球產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，為此在世界各國(guó)不斷游說(shuō)。美國(guó)商會(huì)研究報(bào)告指出“美國(guó)科技精英近年來(lái)并沒(méi)有太多變化，無(wú)非就是谷歌、蘋果、Facebook和其他受益于削弱的專利執(zhí)法權(quán)的老公司。這些公司試圖通過(guò)支持像High Tech Inventors Alliance這樣的游說(shuō)機(jī)構(gòu)來(lái)確保他們的市場(chǎng)支配地位�！�彭博社對(duì)此認(rèn)為“很清楚的是，過(guò)去幾年中的專利改革努力已經(jīng)對(duì)美國(guó)目前的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)造成了很大的傷害”。
    美國(guó)巨頭企業(yè)持續(xù)侵害全球中小企業(yè)專利權(quán)人的合法權(quán)益，系統(tǒng)地實(shí)施針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的“反向劫持”等行為。在中國(guó)，這些企業(yè)一面利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)獲利，另一方面通過(guò)專利反向劫持等方式不斷削弱中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使不少中國(guó)企業(yè)深受其害。
    這些美國(guó)巨頭企業(yè)的做法，與美國(guó)政府所宣傳的“公平、平等”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主張形成強(qiáng)烈反差，它們根據(jù)自身利益需要而進(jìn)行的不正當(dāng)行為，不斷擠壓著中美兩國(guó)中小企業(yè)的生存空間，持續(xù)沖擊全球技術(shù)市場(chǎng)秩序，長(zhǎng)期侵蝕全球技術(shù)創(chuàng)新和民眾福祉。
    讓各方了解301調(diào)查背后的策動(dòng)者及其成因有助于解決問(wèn)題，西電捷通自身就有一項(xiàng)在美專利申請(qǐng)?jiān)獾綗o(wú)合理理由拖延的經(jīng)歷，最終歷時(shí)近9年才獲授權(quán)，導(dǎo)致公司既定的美國(guó)市場(chǎng)商業(yè)開發(fā)計(jì)劃被迫取消。此外，西電捷通在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中也屢遭美方系統(tǒng)性阻撓。西電捷通的經(jīng)歷并非個(gè)案，中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域遭受美方歧視性對(duì)待的情況并不少見(jiàn)。我們呼吁，美方需要同等對(duì)待中國(guó)企業(yè)在美合法利益訴求。

    四、堅(jiān)持契約自由，反對(duì)濫用壟斷地位
    美國(guó)301調(diào)查報(bào)告中指責(zé)中方強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，真的會(huì)有企業(yè)被逼迫簽訂不符合自身利益的商業(yè)合同？這顯然有悖于基本的商業(yè)邏輯。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著自己的平衡法則和秩序規(guī)則，其中最重要的就是市場(chǎng)主體契約自由。商業(yè)活動(dòng)的前提是雙方自愿，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)這樣的企業(yè)“命門”問(wèn)題，任何一個(gè)理性的企業(yè)都不可能出讓自己的根本利益，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)偽命題。反過(guò)來(lái)說(shuō)，企業(yè)自主達(dá)成的約定，就應(yīng)該嚴(yán)格遵從，而不應(yīng)借口所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”而違背契約自由精神。
    外國(guó)企業(yè)在中國(guó)享受了多年的超國(guó)民待遇，中國(guó)入世以后，積極建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，外企的特殊待遇被逐漸取消，這使得部分外企無(wú)法繼續(xù)享有特別的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是大部分企業(yè)能夠適應(yīng)新的更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正當(dāng)?shù)内A得良好收益。美國(guó)政府不能因部分美企在中國(guó)市場(chǎng)上意圖獲得絕對(duì)壟斷利益，同時(shí)又畏懼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就以國(guó)家行為為其背書。
    我們反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)。希望各方尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以建設(shè)性的方式處理分歧，共同營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

西安西電捷通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司
2018年4月4日